Alexander Spermann

Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitsozialhilfebezug sind Kennzeichen struktureller Arbeitslosigkeit. Die leistungsfeindliche Ausgestaltung des Systems der Arbeitslosenunterstutzung und der Sozialhilfe mit - oekonomisch betrachtet - exorbitant hohen "Spitzensteuersatzen" auf die eigenen Verdienste von Hilfeempfangern tragt zur Verlangerung des Hilfebezugs bei. In dieser Arbeit werden Alternativen zum Status quo vorgestellt und kritisch diskutiert. Ein eigener Reformvorschlag - das Einstiegsgeld fur Langzeitarbeitslose - wird entwickelt. Das Einstiegsgeld wird seit 1999 in Modellversuchen in 16 Stadten und Kreisen in Baden-Wurttemberg und Hessen in der Praxis getestet.

Wie reagieren Kommunen auf steigende Sozialhilfekosten? Am Beispiel der neun badenwurttembergischen Stadtkreise werden die sozialpolitischen Reaktionen - Zuschusskurzungen und Kostenverlagerungen - im Zeitraum 1980 bis 1992 untersucht. Einen weiteren Schwerpunkt bildet die Analyse finanzpolitischer kommunaler Reaktionen auf -fiscal stress- durch Sozialhilfekostenzuwachse und Einnahmenausfalle. Dabei wird insbesondere das -Cutback Management- der Stadte Freiburg, Mannheim und Stuttgart betrachtet. Es zeigt sich, dass die -Flucht aus dem Haushalt- eine wichtige Anpassungsreaktion darstellt. Die Daten fur die empirischen Untersuchungen wurden vor Ort erhoben und durch Informationen aus uber hundert Interviews im sozialen, administrativen und politischen Bereich erganzt."