Alf Mintzel

Dieses Buch ist keine iiberarbeitete und gekiirzte Fassung meiner Arbeit iiber die organisationspolitische Entwicklung der CSU, die 1975 im Westdeutschen Verlag, Opladen, unter dem Titel "Die CSU. Anatomie einer konservativen Partei 1945 -1972" erschienen ist. Diese "Geschichte der CSU" ist auch nicht die 1975 angekiindigte Folgestudie, sondern eine Dberblicksdarstellung, die einen eigenen Platz neben den breit angelegten Fachbiichern beansprucht. Wenn auch aus Platzgriinden hier auf eine ausfiihrliche Diskussion der wis- senschaftlichen Literatur zur CSU bzw. zu Gegenstandsbereichen, die auch die CSU betreffen, verzichtet und der Anmerkungsapparat auf das Allerwichtigste beschrankt werden mugte, so handelt es sich hier doch urn den ersten Versuch einer fachwissenschaftlichen Ge- samtdarstellung. In dieser "Geschichte der CSU" werden iiber kurzgefagte Teile meines ersten Buches hinaus ideologische Grundziige und Hauptent- wicklungslinien der Politik der CSU dargestellt und an Beispielen landes- und bundespolitischer Situationen verdeutlicht. Hierbei wird auch ins Detail gegangen und ofters ausfiihrlich zitiert, vor allem aus dokumentarischen Grunden. Denn meine Argumentation und meine Interpretation stiitzen sich auf "Hintergrundwissen" und auf viele, dem Leser unzugangliche Quellen.

Seit ihrem spektakulären Wahl erfolg in den bayerischen Landtagswahlen vom 27. Oktober 1974 ist die CSU zu einem besonders interessanten Phänomen im gesellschaftlich-politischen Kräftefeld der Bundesrepublik geworden. Der Aufstieg und das Erscheinungsbild dieser konservativen, auch in der Bundespolitik sehr ehrgeizigen und aktiven Landespartei ist zwar von der politischen Publizistik schon seit Ende der fünfziger Jahre nicht nur in Hinsicht auf die ihr im Laufe der Jahre zugewachsenen Rolle als "bayerischer Staatspartei", sondern auch auf den von ihrer Führung lautstark vertretenen Anspruch, ein Element der Integration und der Erneuerung der bundesdeutschen Politik zu sein, aufmerksam beobachtet worden. Der Durchbruch indessen, den die Partei mit ihrem ungewöhnlichen Wahlsieg im Oktober vergangenen Jahres in der ganzen Breite des in Bayern besonders differenzierten Wählerpotentials erzielte, hat zu allerlei Spekulationen über die Voraussetzungen und die Ursachen sowie über die gesellschaftlichen und politischen Folgen dieses Erfolges geführt. Verfolgt man die Resonanz dieser bundesweiten Diskussion in den ad hoc-Analysen und Trendberechnungen der seriösen Tagespresse, so fällt auf, daß die Suche nach den Ursachen der unerwartet großen Zunahme an Wählerstimmen der CSU im Vordergrund der Meinungsbildung steht. So wird beispielsweise erörtert, ob diese landespolitisch-personeller oder bundespolitisch-wirtschaftlicher Art, ob sie in strukturellen und personell-ideologischen Schwächen der krisengeschüttelten bayerischen SPD oder in der "Übernahme der Konkursmasse" bayerischer "Restparteien " (NPD, Bayernpartei) zu sehen sind. Man spekuliert darüber, wieweit die zweifellos politisch verunsicherten Wähler dem rhetorisch-brisanten Auftreten Franz J osefStrauß' im Wahlkampf erlegen sind.

diese gesamtdeutsche Frage ungelost bleibt, desto dringender werden allerdings auch uberlegungen, wie den Gefahren innerer Schrumpfung und fortschreitenden ausseren Funktionsverlustes begegnet werden kann, Gefahren, die aus der schlichten Fortdauer der Isolierung Berlins trotz der gegebenen Westintegration erwachsen. Die Vergegen wartigung der inzwischen mehr oder weniger befriedigend gelosten alteren Probleme mag dazu beitragen, die gefestigten Grundlagen der Existenz Berlins hervorzuheben und dadurch auch zu den notigen neuen uberlegungen zu ermutigen, die bisher oft aus Sorge vor der Gefahrdung der Westverflechtung der Stadt gescheut wurden. Die Studien sind entstanden aus einem Auftrag, den eine Arbeitsgruppe des Instituts fur politische Wissenschafl: an der Freien Universitat Berlin im Rahmen eines von der Ford-Foundation grosszugig ermoglichten Forderungsprogramms erhielt. Zum Abschluss der Arbeiten verhalf ein Zuschuss, der dem Buro fur Gesamtberliner Fragen zu danken ist. Die Arbeitsgruppe wurde von Dr. ]urgen Fijalkowski geleitet. Sie hat dem Wissen schafl: lichen Leiter, Prof. Stammer, und den Mitgliedern des Beirats des Instituts man nigfachen Rat und fruchtbare Kritik zu danken. Durch die Hilfe Prof. Bettermanns konnte sie sich fur die juristischen Teile der Mitarbeit Dr. Gerd-Heinrich Kempers und Peter Haucks versichern. Nach Vorarbeiten, an denen Dr. ]urgen Fijalkowski, Dietrich Haensch, Axel Holst, Harald Loch und Alf Mintzel teilnahmen, wurden die Materialien der Studie in ihren partei-und gewerkschafl: sgeschichtlichen Teilen schliess lich durch Alf Mintzel, in ihren juristischen Teilen durch Dr. Gerd-Heinrich Kemper und Peter Hauck, in ihren wirtschafl: s-und gesellschafl: spolitischen Teilen durch Axel Holst erarbeitet. Die vorgelegten Texte sind von Dr."