Angelika Mehnert

Die pharmazeutische Industrie steht seit einigen Jahren im Zentrum der wirtschafts- und gesundheitspolitischen Diskussion. Grosse Preisunterschiede zwischen den europaischen Landern und eine uberdurchschnittliche Profitabilitat des Pharmageschafts starken die Vermutung mangelhafter Funktionsfahigkeit der Pharmamarkte und lassen vor allem in den Landern mit uberdurchschnittlichem Preisniveau Forderungen nach starkeren Eingriffen in das Marktgeschehen laut werden. Die vorliegende Studie geht diesen Forderungen nach, untersucht den Arzneimittelmarkt auf Funktionseigenschaften und -storungen hin und analysiert Regulierungsziele, -massnahmen und -wirkungen. Dabei stellt sich heraus, dass viele Regulierungen allokationstheoretisch nur mangelhaft begrundet sind und zu Ineffizienzen auf dem Arzneimittelmarkt beitragen. Mit Vorschlagen fur sozialvertragliche und effizienzerhohende (De-) Regulierungsmassnahmen schliesst die Untersuchung ab."

Um den gesellschaftlichen Nutzen pharmazeutischer Innovationen abzuschatzen, bedarf es adaquater Beurteilungskriterien. Nach einem empirischen Abriss uber die Entwicklung der Arzneimittelausgaben erortern die Autoren die beurteilungsrelevanten gesamtwirtschaftlichen Ziele. Auf mikrookonomischer Basis bietet sich zur Ermittlung der Nutzlichkeit von Arzneimitteln die Kosten-Nutzen-Analyse an. Im Prozess gesundheitlicher Leistungserstellung nimmt das Arzneimittel den Rang eines Produktionsfaktors ein, der zumeist in Verbindung mit anderen Behandlungsarten eine Verbesserung des Gesundheitszustandes erzeugt. Dabei besitzen unter Effektivitats- und Effizienzaspekten Innovations- und Imitationsprodukte unterschiedliche allokative Funktionen. Die beinahe weltweiten gesundheitspolitischen Regulierungen begunstigen die Imitationen und drohen damit die Forschungsanreize zu reduzieren."