Beate Kohler-Koch

Das Buch setzt sich mit der Zukunft der deutschen Wirtschaftsverbände auseinander. Gerade die Industrieverbände passen sich der dynamischen Veränderung ihrer Umwelt an. Mannigfache Reorganisationen haben zu Wandel geführt, aber die Grundstrukturen des Verbändesystems und die Doppelfunktion der Verbände als Interessenvertreter gegenüber Politik und Öffentlichkeit und als Dienstleister ihrer Mitglieder blieben erhalten. Die empirische Analyse der Anpassungsstrategien im nationalen und europäischen Rahmen sowie die Auswertung neuer Daten stützen die Prognose von Stabilität im Wandel.

11. 2 Illegitime Machtausubung oder Beitrag zur Regierungsfahigkeit? . . 228 11. 3 Die europaische Prasenz partikularer Interessen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 11. 4 Organisationsfahigkeit von Interessen im Mehrebenensystem . . . . . . . . 235 11. 5 Mitgliederlogik und Einflusslogik im EU System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 11. 6 Die Pragung der europaischen Interessenvermittlung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 11. 7 Einfluss organisierter Interessen auf europaische Politik . . . . . . . . . . . . . . . . 242 11. 8 Fazit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 VI Internationale Einbettung der ED 12 Aullenwirtschafts- und Assoziationspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 12. 1 AuBenwirtschaftspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 12. 1. 1 Welthandel und regionale Wirtschaftsgemeinschaften . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 12. 1. 2 Anpassungszwange im Verhaltnis EU und WTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 12. 1. 3 Treibende Krafte der Anpassung der EU-AuBenwirtschaftspolitik . 265 Fazit zur AuBenwirtschaftspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. 1. 4 266 12. 2 Assoziations- und Entwicklungspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 12. 2. 1 Entwicklung der Lome-Politik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 12. 2. 2 Fazit zur Assoziations- und Entwicklungspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 13 Die gemeinsame Aullen- und Sicherheitspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 13. 1 Die Organisation von GASP und ESVP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 13. 2 Legitimierende Rhetorik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 13. 2. 1 Handlungsbedarf und Handlungszwang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 l3. 2. 2 Entwicklungslogik: Die These von einem schubweisen Fortschritt . 283 l3. 3 Das Explanandum: Was soil erklart werden? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 l3. 4 Theorieangebote zur Erklarung der sich wandelnden Ziele und Formen europaischer Kooperation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Interpretation der Realitat aus konkurrierenden theoretischen l3. 5 Perspektiven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Realistische Sichtweise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 l3. 5. 1 Institutionalistische Ansatze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 13. 5. 2 l3. 6 Fazit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 14 Osterweiterung und regionaie Stabilisierungspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 Einfiihrung: Drei Fragen an die Osterweiterung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 14. 1 14. 2 Policy und Politics der Erweiterung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 14. 2. 1 Einfiihrung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 14. 2. 2 Zehn Jahre EU-Beitrittspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

The democratic legitimacy of the European Union has become an increasingly urgent issue. In searching for a way out, academics, EU institutions, and political forces advocate the involvement of civil society. The Commission's new governance approach and the Lisbon Treaty introduced elements of participatory democracy and elevated civil society to a key actor in democratizing the EU. Does this hold upon closer scrutiny? This is the main question of the book. It investigates how the promise of civil society participation is put into practice and, based on an elaborate theoretical framework, evaluates whether the political practice deserves the quality attribute 'participatory democracy'. The book presents the results of a large research project composed of several highly original empirical studies. The research team used various methodological approaches and generated a rich data set. The wealth of empirical insight is evaluated against clear criteria deduced from normative democratic theory. As key elements of the analyses - democracy, participation, and civil society - are contested concepts, the authors placed particular emphasize on clarifying their understanding of these concepts and on considering competing interpretations. By relying on a consistent theoretical approach the authors present an unusually balanced evaluation. They come to convincing, though rather skeptical conclusions. Civil society participation in EU governance is not the democratic remedy its advocates had hoped for. This may not be a welcome but nevertheless it is an important finding both for European decision-makers, for civil society organizations and for scholars.