Björn Brorström

Det finns många utmaningar för välfärdssektorn beträffande kvalitet, arbetsmiljö och kompetensförsörjning. Tillitsbaserad styrning och ledning har under en tid varit en populär ansats för att skapa en mer ändamålsenlig styrning och uppvärdera den professionella kompetensen. I denna rapport ifrågasätter sex forskare emellertid om välfärdens utmaningar verkligen är ett resultat av brist på tillit. Syftet med rapporten är att presentera ett alternativt synsätt som dessa forskare benämner tillförlitlig organisering. Den övergripande frågan som ställs i rapporten är: Hur kan vi organisera välfärden så att den blir tillförlitlig och bättre rustad inför utmaningar, kriser och omvärldsförändringar? Kort sagt: Hur kan vi skapa en offentlig sektor som är värd att lita på för medarbetare, chefer, politiker och allmänhet? Lisa Björk, doktor i arbetsvetenskap, och Stefan Tengblad, professor i Human Resource Management, har varit redaktörer i den forskargrupp som skrivit rapporten. Övriga författare är Thomas Andersson, Björn Brorström, Lotta Dellve och Annika Härenstam. Rapporten är en del i SNS forskningsprojekt »Vårdens och äldreomsorgens organisering och finansiering«.

Under 2012 och 2013 genomfördes fyra seminarier under huvudrubriken Hållbart företagande som ett samarrangemang mellan Borås Tidning och Högskolan i Borås. Uppmärksammade och inflytelserika företagsledare och samhällsaktörer i regionen föreläste om sina erfarenheter av verksamhetsutveckling och uppfattningar och tolkningar av innebörden av begreppet hållbar utveckling. Föreläsningarna följdes av paneldiskussioner och frågor och kommentarer från seminariedeltagarna. Seminarierna dokumenterades och följdes upp med personliga intervjuer i form av sju porträtt med fokus på uppfattningar om hållbar utveckling och vilka utmaningarna är för samhälle och företag. De sju beskrivningarna och porträtten har sedan tillsammans med intryck och observationer vid seminarierna legat till grund för fyra kapitel författade av gruppen bakom seminarieserien. Mikael Löfström, universitetslektor i företagsekonomi, skriver om gränser för hållbart företagande, Karin M. Ekström, professor i företagsekonomi, om innebörden och betydelsen av möten, Stefan Eklund, chefredaktör på Borås Tidning, om den digitala människan och Björn Brorström, professor i företagsekonomi, om den egentliga innebörden av hållbar utveckling. Därefter ombads författaren och journalisten Göran Greider att skriva ett slutord baserat på samtliga texter och utifrån egna perspektiv på hållbar utveckling. Alla dessa delar är samlade i rapporten Hållbar framtid. Den publiceras i Högskolan i Borås rapportserie Vetenskap för profession, vars syfte dels är att sprida kunskap om resultat av pågående och avslutad forskning vid högskolan, dels medverka till debatt om förhållningssätt till utbildning och forskning och högskolors och universitets roll och ansvar för en gynnsam samhällsutveckling. Denna rapport kommer förhoppningsvis att ligga till grund för diskussioner kring innebörden och nödvändigheten av hållbar utveckling i en bred bemärkelse.

Styrning, ledning och organisering av den offentliga sektorn med fokus på kommuner och landsting behandlas i boken Förvaltningsekonomi. Boken visar vilka förutsättningarna och valen är i strävanden efter utveckling av demokrati och effektivitet. En ständigt pågående debatt förs om vilka de bästa och långsiktigt hållbara modellerna och metoderna är för att kunna tillhandahålla en offentligt finansierad verksamhet av hög kvalitet. I Förvaltningsekonomi beskrivs och problematiseras utvecklingslinjer och tillämpningar. Boken ger ett underlag för att förstå utmaningar och möjligheter för verksamhetsutveckling och för att upprätthålla ekonomisk balans i kommuner och landsting. Förvaltningsekonomi är en lärobok som till stor del baseras på författarnas forskning och medverkan i utvecklingsarbeten av skilda slag. En mer rättvisande beskrivning är därför att boken är läroboksorienterad. Boken har ett flertal användningsområden. I första hand inom universitet och högskolor som kursbok på grundläggande nivå inom området offentlig förvaltning och på avancerad nivå inom olika typer av samhällsvetenskapliga utbildningsprogram, till exempel magister- och masterutbildningar i företagsekonomi. Genom bokens inriktning mot redovisning av aktuell forskning är den också lämplig läsning för praktiskt verksamma tjänstemän och beslutsfattare i kommuner och landsting. Den ger förutsättningar att bättre förstå den komplexa situation som ska bemästras i utvecklingen av välfärdssamhället.

Denna rapport, som är den sjunde i serien ”Vetenskap för profession”, är ett exempel på högskolans professionsforskning. Den är författad av Björn Brorström, professor vid Institutionen för data- och affärsvetenskap, samt högskolans prorektor. Artikeln beskriver teori, trender och tillämpningar inom styrning i den offentliga förvaltningen. Artikeln inleds med en översikt beträffande vikten av styrning samt olika modeller för styrning. Författaren diskuterar modellernas relevans för styrning av olika typer av (offentlig) verksamhet och hur effekterna av styrningen följs upp.