Halvard Haukeland Fredriksen

EØS-avtalen gjør Norge til en del av EUs indre marked. Denne boken tilbyr en innføring i den materielle EØS-retten med fokus på de grunnleggende reglene om fri bevegelighet for varer, tjenester, personer og kapital. Videre gir boken en gjennomgang av det institusjonelle rammeverket. Sentralt i fremstillingen står forholdet til EU-retten, herunder mekanismene for løpende endring av EØS-avtalen og de særegne metodiske utfordringene som følger av målsettingen om ensartet EU/EØS-rettslig fortolkning. Særlig oppmerksomhet er viet reglene om EØS-rettens gjennomføring og gjennomslag, både i EFTA-statene og i EU og EUs medlemsstater. Om fjerde utgave: Fjerde utgave er oppdatert med nye EU-rettsakter som er tatt inn i avtalen, og med ny rettspraksis fra EU-domstolen, EFTA-domstolen, EMD og norske domstoler. Boken tar også opp Nav-saken og utvalgte EØS-rettslige spørsmål knyttet til Storbritannias uttreden fra EU og EØS (Brexit), rettsstatskrisen i Polen og Ungarn og koronaepidemien. Boken er skrevet for å gi juridiske studenter en oppdatert og oversiktlig fremstilling av EØS-retten. Den har et oppdatert og omfattende noteapparat, og vil også være nyttig for advokater, forvaltningen og domstolene i møte med EØS-retten. Halvard Haukeland Fredriksen er professor i rettsvitenskap ved Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen, hvor han primært arbeider med EU/EØS-rettslige spørsmål. Gjermund Mathisen har i åtte år ledet avdelingen for konkurranserett og statsstøtte i EFTAs overvåkningsorgan (ESA), og har bakgrunn fra ESAs rettsavdeling, EFTA-domstolen, Europakommisjonen og Lovavdelingen i Justisdepartementet. Fra høsten 2022 er han partner i Kvale Advokatfirma.

Denne boken handler om kravene som EØS-avtalen stiller til norske forvaltningsorganers behandling av forvaltningssaker. EUs lovgivende organer har i løpet av de siste tiårene vedtatt en rekke rettsakter (forordninger og direktiver) med til dels omfattende krav til nasjonale forvaltningsmyndigheter, både når det gjelder organisering og saksbehandling. Gjennom EØS-komiteen har Norge og de øvrige EFTA-statene løpende samtykket i å gjøre denne EU-lovgivningen til en del av EØS-avtalen. EU-domstolens rettspraksis utvikler også stadig forståelsen av hvilke overordnede føringer EU-rettslige prinsipper stiller til nasjonale forvaltningsmyndigheter. Denne rettspraksisen får også betydning for norsk forvaltning som følge av EØS-avtalens målsetting om et felles marked med like konkurransevilkår.

For å håndtere de utfordringer Norges tilknytning til EU fører med seg på nær sagt alle rettsområder, kreves grunnleggende kjennskap til EU-retten som et eget rettssystem. For forståelsen av EØS-avtalen, som er og blir klart størst og viktigst av avtalene Norge har med EU, kreves det videre forståelse for grunnprinsippene for det indre marked. I tillegg kreves det kjennskap til det institusjonelle rammeverket som EØS-avtalen etablerer for å knytte EFTA-statene til det indre marked. Uansett hvilke deler av EØS-retten man jobber med, er det videre påkrevd med innsikt i EU/EØS-rettslig metode og i reglene om EØS-rettens gjennomføring og gjennomslag i nasjonal rett, både i EU og i EFTA-statene. Disse generelle EU- og EØS-rettslige spørsmålene er emnet for denne boken. Om femte utgave: Femte utgave er oppdatert med utviklingen i EU-retten de siste årene, med særskilt blikk for de utfordringer dette innebærer for EØS-avtalen. Boken er skrevet for å gi norske jurister en helhetlig og grundig innføring i EØS-retten. Den tar samtidig opp en rekke spørsmål som gjør at den vil være nyttig også for mer erfarne jurister som har behov for en oppdatert fremstilling av gjeldende EU/EØS-rett. Halvard Haukeland Fredriksen er professor i rettsvitenskap ved Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen. Gjermund Mathisen er professor i rettsvitenskap ved Handelshøyskolen BI.