Kokenut kunnanjohtaja arvioi kuntakenttään viime vuosikymmeninä kohdistuneita muutospaineita päätyen tämän päivän sote- ja maakuntauudistukseen. Koski näyttää kirjassaan, millaisella mielikuvapoliitikalla ja iskusanoilla kunnallisesta itsehallinnosta on tehty ongelma. Koski osoittaa, ettei perinteisten peruspalveluiden vieminen pois kunnilta perustu kuntien todellisen toimintakyvyn puutteisiin vaan hatariin mielikuviin suurten organisaatioiden erinomaisuudesta. Koski osoittaa myös, että päinvastaisesta retoriikasta huolimatta juuri sote- ja maakuntauudistuksessa ollaan luomassa ennennäkemättömän mutkikasta ja mutkikkuudessaan riskialtista hallintohimmeliä.