LKT, valt.lis Hannu Vuori toimi YK:n Kosovon siviilihallinnon terveysministerinä, ja myöhemmin kosovolaisen ministerin pääneuvonantajana vuosina 1999-2004. Hannu Vuori kuvaa kirjassaan kahtia hajonnutta ja kaoottista Kosovoa, joka jo ennen konfliktia on ollut Jugoslavian köyhintä aluetta. Sen autonomia on lakkautettu vuosikymmeniksi, albaanit oli syrjäytetty kaikista johtotehtävistä ja korkeakoulutus estynyt. Terveysministerinä Vuori joutui YK:honkin kohdistuvan epäluulon keskeltä luomaan hallintokoneistoa, supistamaan vanhentuneita sairaaloita, rakentamaan terveyskeskuksia ja lääkehuoltoa, kitkemään korruptiota ja tasapainottelemaan etnisten ryhmien ja puolueiden vaatimusten välillä. Eri maiden ja järjestöjen ristikkäiset avustusprojektit toivat lisää ongelmia. Teoksen värikkäät ja yksityiskohtaiset kuvaukset muodostuvat kokonaisuudeksi siitä, miten hajonneen yhteiskunnan perusrakenteita on kuitenkin mahdollista korjata ja jopa luoda uutta ja parempaakin.