Ingun Sletnes

Kommunalrett. Oppgaver, organisering og kontroll er delt opp i fire deler:Del 1 inneholder en oversikt over hva en kommune er, hvilke oppgaver kommunen har, hvordan kommunen får inntekter og hvordan kommunen styres av folket. Del 2 omhandler først og fremst de grunnleggende reglene om organiseringen av kommuner med egen folkevalgt ledelse og kompetansefordelingen mellom de ulike organene. Forfatterne behandler også krav til beslutningsprosessen, regler om de folkevalgtes rettigheter og plikter og til slutt regler om den interne økonomiforvaltningen. I del 3 går forfatterne grundig inn i organiseringsformer en kommune har til rådighet utover de «forfatningsreglene» alle kommuner må følge. De behandler reglene om kommunalt foretak, ulike former for interkommunalt samarbeid, aksjeselskap og stiftelser. Del 4 innledes med et eget kapittel om etikk før forfatterne behandler reglene om kommunenes egenkontroll, nasjonale myndigheters tilsynsordninger og klagereglene. De avslutter med å oppsummere og vektlegge spenningsfeltet mellom statlig styring og kontroll og kommunalt selvstyre. Målgruppen for boken er studenter som studerer kommunalrett ved høgskoler og universiteter. Boken vil også kunne være nyttig for ansatte og folkevalgte i kommunene, og for ansatte blant annet i direktorater, statlige tilsyn og hos fylkesmannen. Forfatterne har søkt å gi fremstillingen en praktisk vinkling ved å vise konkret hvordan reglene kan brukes og faktisk brukes. Boken er à jour per 1.1.2020.

Fra 1. januar 2021 har hele den nye kommuneloven trådt i kraft og erstatter forrigekommunelov fra 1992. Den nye kommuneloven etablerer og setter rammer for alle kommuner og fylkeskommuner som lokale og regionale folkevalgte organer. Kommuneloven inneholder bestemmelser om · det kommunale selvstyret · de folkevalgte og de folkevalgte organene · administrasjonen · økonomi · interkommunalt samarbeid · kommunenes egenkontroll · statlig kontroll og tilsyn Grunntrekkene i 1992-loven er videreført, men det er også gjort viktige materielle endringer. Loven har dessuten fått ny struktur, og det er gjort løpende språklige tilpasninger der hensynet til klarhet og forenkling har vært tungtveiende. Forfatterne av denne lovkommentaren har vært sentrale i lovarbeidet med den nye kommuneloven og kommunalrettslig forskning på gammel og ny kommunelov. Lovkommentaren gir en grundig juridisk gjennomgang av kommunelovens bestemmelser. Den vil være nyttig for forskere, folkevalgte, ansatte i stat og kommune, advokater og dommere samt virksomheter og innbyggere for øvrig.