Jacob Aars

Offentlig forvaltning er en samfunnssektor som er avgjørende for at demokratiet skal fungere. Denne boken forklarer hvordan forvaltningen virker, og hvilken rolle den spiller i utformingen og gjennomføringen av politikk. Leseren blir introdusert for teoriene, metodene og forskningsstrategiene som er sentrale i studier av offentlig forvaltning. Viktige temaer er forvaltningens makt, faglighet og handlingsrom, samt spenningen mellom politisk styring og faglig ekspertise. Anne Lise Fimreite og Jacob Aars er professorer ved Institutt for politikk og forvaltning, Universitetet i Bergen.

Forvaltning og politikk er et uvurderlig verktøy for deg som ønsker å forstå den norske sentralforvaltningens oppbygning og virkemåte. Den offentlige forvaltningen spiller en viktig rolle i det norske politiske systemet på fire styringsnivåer: det overnasjonale, det nasjonale, det regionale og det lokale. Denne boken er en grundig og pedagogisk introduksjon til sentralforvaltningens oppbygning og virkemåte. Forfatterne vektlegger blant annet den historiske utviklingen, verdigrunnlaget, prosedyrene, trekk ved personalet, utformingen av sentrale roller, forholdet til omgivelsene og nye reformer. Boken gir i tillegg en innføring i sentrale trekk ved overnasjonal, fylkeskommunal og kommunal forvaltning, deriblant oppbygning, virkemåte og reformer. Femte utgave er gjennomgående oppdatert om endringer i forvaltningens oppbygning og nyere trender i forvaltningspolitikken. Hvert kapittel har læringsmål, oppsummering, spørsmål til diskusjon og forslag til videre lesning. Boken retter seg særlig mot studenter i statsvitenskap, sosiologi og andre samfunnsfag og mot ansatte i forvaltning og i nærings- og organisasjonsliv.

Målene med NAV-reformen var å få flere i arbeid og aktivitet, færre på stønad, bedre brukertilpasning og en mer helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning. Hvordan gikk det? Denne boka er en analyse av NAV-reformen, og bygger på forskningen som er gjort gjennom evalueringen som fulgte reformen, som begge forfatterne deltok i. Boka tar for seg disse spørsmålene: Hva ville politikerne med reformen? Hva ble resultatene? Hva kan forklare utfallet? Hvordan vil det gå framover? Hva kan vi lære av NAV-reformen? Boka presenterer reformen, drøfter organisatorisk design som virkemiddel, hva man ville oppnå gjennom reformen, og tilblivelsesprosessen. Deretter tar forfatterne for seg resultatene, spesielt når det gjelder brukerservice, arbeidslivsdeltakelse og effektivitet. På spørsmålet om hvorfor det gikk som det gikk, studeres både organisasjonsløsningen og iverksettingen. Til sist diskuterer de hva NAV-reformen forteller oss om mulighetene til å endre politikkfelt gjennom organisatorisk reform.