Janne Ruohonen

Kunnat järjestävät toimintojaan yhä useammin osakeyhtiömuodossa. Kuntayhtiö-teos on ajankohtainen ja kattava esitys kuntaomisteisten osakeyhtiöiden oikeudellisista kysymyksistä ja omistajaohjauksesta. Kirjassa syvennytään kuntayhtiön kannalta keskeisiin osakeyhtiölain ja kuntalain kysymyksiin sekä kuntayhtiön verotukseen. Uudessa painoksessa teos on päivitetty kauttaaltaan muun muassa huomioimalla lainsäädännössä ja kuntayhtiöiden toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset ja uusin oikeuskäytäntö. Teoksen ajantasaistettu painos on tarpeellinen kaikille kuntayhtiöiden parissa työskenteleville: kuntayhtiöiden toimivalle johdolle, hallituksen jäsenille sekä luottamushenkilöille, konsernijohdolle ja omistajaohjauksesta vastaaville virkamiehille sekä niille, jotka miettivät kuntien palvelutuotannon organisointia.

Tarkastuksen, arvioinnin ja valvonnan käytännön merkitys kasvaa jatkuvasti sekä Suomessa että maailmalla. Teoksessa syvennytään yhteiskunnallisesti tärkeisiin tarkastuksen, arvioinnin ja valvonnan kysymyksiin, joihin on odotettavissa monia muutoksia 2020-luvulla. Toimintaympäristön muutokset muovaavat koko ajan alan sääntely-ympäristöä. Samalla kehittyvät myös alan toimijoiden käsitykset tarkoituksenmukaisimmista toimintatavoista. Ala ja sen toimijat elävät siis monessa suhteessa voimakkaassa murroksessa. Koronaviruspandemia on esimerkki murroksesta, joka on asettanut tarkastusalan, organisaatioiden omavalvontamekanismit sekä arvioinnin uudenlaisten haasteiden ja yhteiskunnallisten vaatimusten eteen. Tilintarkastuksen, valvonnan ja arvioinnin ajankohtaisia ilmiöitä tarkastellaan teoksen viidessätoista artikkelissa käytännönläheisesti mutta myös vahvasti tieteelliseen tutkimustietoon nojautuen. Kokoelma on monitieteinen, koska tarkasteltavat kysymykset ovat paitsi yksityisen ja julkisen sektorin rajan, myös tieteenalarajat ylittäviä. Siinä yhdistyvät empiirinen, käsiteanalyyttinen ja oikeudellinen tutkimusote. Teos soveltuu esimerkiksi tilintarkastuksen ja arvioinnin ammattilaisille, opiskelijoille ja tutkijoille.

Kunnat järjestävät toimintojaan yhä useammin osakeyhtiömuodossa. Kuntayhtiö-teos on ajankohtainen ja kattava esitys kuntaomisteisten osakeyhtiöiden oikeudellisista kysymyksistä ja omistajaohjauksesta. Kirjassa syvennytään kuntayhtiön kannalta keskeisiin osakeyhtiölain ja kuntalain kysymyksiin sekä kuntayhtiön verotukseen. Teos on tarpeellinen kaikille kuntayhtiöiden parissa työskenteleville: kuntayhtiöiden toimivalle johdolle, hallituksen jäsenille sekä luottamushenkilöille, konsernijohdolle ja omistajaohjauksesta vastaaville virkamiehille sekä niille, jotka miettivät kuntien palvelutuotannon organisointia.

Hallinnon tarkastus on keskeinen osa tilintarkastusta ja tämän kirjan tärkein tehtävä on selvittää hallinnon tarkastuksen sisältö. Keskeiset kysymykset ovat: 1. Mikä on lakisääteisen tilintarkastuksen kohteena olevan hallinnon tarkastuksen sisältö? 2. Miten hallinnon tarkastus suhteutuu TTL 3:5.5:ssa säädettyyn tilintarkastajan huomautusvelvollisuuteen johdon toiminnasta? 3. Milloin tilintarkastaja voi joutua vahingonkorvausoikeudelliseen vastuuseen hallinnon tarkastusta koskevasta laiminlyönnistä? Kirjassa otetaan huomioon kansainvälisten tilintarkastusalan ISA-standardien merkitys hallinnon tarkastuksen sisällöllisessä määrittelyssä. Lisäksi kartoitetaan tilintarkastajan tarkastusvelvollisuuden rajoja, ja mallinnetaan hallinnon tarkastuksessa noudatettavia keskeisiä periaatteita. Kirjassa kiinnitetään erityistä huomiota osakeyhtiön johdon toiminnan arviointiin. Kirjassa myös selvitetään, miltä osin tilintarkastajan on tarkastettava erityislainsäädännön noudattamista osakeyhtiössä. Tilintarkastajan hallinnon tarkastusvelvollisuuden laiminlyöntiä käsitellään erityisesti vahingonkorvausoikeudellisesta näkökulmasta sekä arvioidaan, millä tavoin tilintarkastajan vahingonkorvausvastuuta on arvioitava suhteessa osakeyhtiön johdon vahingonkorvausvastuuseen. Kirjassa tehdään myös kansainvälistä vertailua erityisesti Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan oikeuskäytäntöihin. Kirja on suunnattu tilintarkastajille ja tilintarkastusyhteisöille, tilintarkastuspalvelujen käyttäjille: osakkeenomistajille ja osakeyhtiön johdolle (hallitus, toimitusjohtaja), osakeyhtiö- ja tilintarkastusoikeuden asiantuntijoille, tilitoimistoille ja kirjanpitäjille sekä tilintarkastuksen opintoja suorittaville sekä kauppatieteiden ja oikeustieteen opiskelijoille. KTT Janne Ruohonen on oa. yritysoikeuden professori Itä-Suomen yliopistossa ja yritysjuridiikan yliopistonlehtori Tampereen yliopistossa. Ruohonen on erikoistunut yhtiö- ja tilintarkastusoikeuteen.