Lars P. Feld

For a long time, it has been the declared aim in many countries to fight tax evasion in all its different manifestations, from undeclared work by cleaners and gardeners in private households to tax evasion in the international capital markets. This study focuses on the phenomenon of undeclared work and the case of Germany, presenting the most comprehensive analysis of tax non-compliance for Germany to date, based on surveys conducted by the Rockwool Foundation. Theoretically, the analysis starts from the standard model of tax evasion as being influenced by the subjectively perceived extent of deterrence, the perceived marginal tax burden and social norms. Evidence is provided on the impact of deterrence and other factors on tax non-compliance, and several descriptive statistics are presented to better illustrate the natrure of undeclared work with regard to industry, region, education and other socio-economic characteristics.

For a long time, it has been the declared aim in many countries to fight tax evasion in all its different manifestations, from undeclared work by cleaners and gardeners in private households to tax evasion in the international capital markets. This study focuses on the phenomenon of undeclared work and the case of Germany, presenting the most comprehensive analysis of tax non-compliance for Germany to date, based on surveys conducted by the Rockwool Foundation. Theoretically, the analysis starts from the standard model of tax evasion as being influenced by the subjectively perceived extent of deterrence, the perceived marginal tax burden and social norms. Evidence is provided on the impact of deterrence and other factors on tax non-compliance, and several descriptive statistics are presented to better illustrate the natrure of undeclared work with regard to industry, region, education and other socio-economic characteristics.

In der Europäischen Union werden seit einiger Zeit die Auswirkungen des Steuerwettbewerbs zwischen den Mitgliedsländern und die Notwendigkeit der Steuerharmonisierung diskutiert. In der Schweiz wird eine ähnliche Diskussion hinsichtlich der kantonalen Steuerbelastungsunterschiede geführt. Auf Basis einer Übersicht über die vorliegenden theoretischen und empirischen Resultate zum Steuerwettbewerb legt Lars P. Feld eine empirische Analyse für den Steuerwettbewerb in der Schweiz vor. Die Schweiz eignet sich besonders für eine solche Analyse, da die Kantone und Gemeinden die grundsätzliche Kompetenz zur Besteuerung der Einkommen natürlicher und juristischer Personen besitzen. Dabei zeigt sich, daß aus dieser Kompetenzverteilung erhebliche Steuerbelastungsunterschiede zwischen den Kantonen und zwischen den lokalen Gebietskörperschaften resultieren. Lars P. Feld weist außerdem ein erhebliches Ausmaß an fiskalischem Wettbewerb in der Schweiz im Jahre 1990 nach. Dabei findet eher Steuerwettbewerb als Transferwettbewerb im Bereich der Sozialpolitik statt. Der Steuerwettbewerb ist bei Selbständigen etwas stärker ausgeprägt als bei anderen Gruppen von Steuerzahlern und stärker auf lokaler als auf kantonaler Ebene. Auswirkungen des Steuerwettbewerbs auf die Effizienz der Bereitstellung öffentlicher Leistungen lassen sich kaum und allenfalls auf lokaler Ebene feststellen. In der Schweiz wird im Laufe der Zeit hingegen in verstärktem Maße Einkommen durch die nachgeordneten Gebietskörperschaften mit Hilfe der Einkommensteuer umverteilt. Dadurch scheint der Steuerwettbewerb ohne einen Zusammenbruch des Wohlfahrtsstaates im Rahmen einer bestimmten Finanzverfassung möglich. Ein solches Element stellt die schwache Form einer Art Nationalitätsprinzip für die Sozialpolitik dar, wie es auch auf die Europäische Union Anwendung finden könnte.