Peter Munk Christiansen

En autoritativ og dækkende lærebog i offentlig forvaltning set fra et politologisk perspektiv. Sigtet med denne 3. udgave af Offentlig forvaltning – et politologisk perspektiv er som med de foregående udgaver at give en bred opdateret introduktion til offentlig forvaltning ved dels at præsentere en række af fagets mest centrale teorier og dels at vise, hvordan den danske offentlige forvaltning er indrettet i praksis. Bogen sætter fokus på den offentlige forvaltning som en del af det politiske system og giver et dækkende grundlag for at studere og forstå forvaltningen i sin helhed. Bogen præsenterer forvaltningen på kommunalt, regionalt, statsligt og mellemstatsligt niveau, herunder med særligt fokus på EU. Derudover sættes der fokus på centrale aktører som embedsværk og interesseorganisationer samt på procedurer som implementering af politik, reformer af forvaltningen, kontrol med den offentlige administration og offentlig ledelse. Bogen er skrevet med henblik på introduktionsundervisningen i offentlig forvaltning på Statskundskab, men kan også anvendes på Professionshøjskolerne eller på de gymnasier, hvor undervisningen i samfundsfag desuden omfatter en grundig introduktion til den offentlige forvaltning. 3. udgaven er grundigt revideret og opdateret i forhold til tidligere udgaver.

Tænkepauser er bogserien, hvor topforskere fra Aarhus Universitet formidler deres viden om centrale emner som frihed, netværk og tillid. Idéen er at kanalisere forskningen ud til nye målgrupper og ind i hverdagens pauser - fra sofahjørnet til løbeturen. Hver bog er lækkert designet og udstråler den kæmpemæssige begejstring, som forskerne har for deres emne. Kombineret med lettilgængeligt sprog, en overskuelig længde og en ofte humoristisk tone gør det serien til en intet mindre end fremragende formidling af vigtig viden, som ellers ofte kun skrives af fagfolk for fagfolk.

Lobbyvirksomhed spiller en afgørende rolle i dansk politik, hvor interesseorganisationer i vidt omfang forsøger at påvirke den politiske proces. Men trods interesseorganisationernes åbenlyst store betydning er der overraskende lidt viden på området, og det råder denne bog bod på. Bogen analyserer organisationernes ageren på tre niveauer: På forvaltningsniveau, hvor interesseorganisationer holder sig orienteret om og forsøger at påvirke nye regler. På folketingsniveau, hvor organisationerne kan forsøge at få bestemte spørgsmål på dagsordenen og påvirke f.eks. ministre og ordførere. Og i medierne, hvor interesseorganisationer forsøger at påvirke opinionen.

Budgetlægning og offentlige udgifter introducerer de centrale teorier om offentlige budgetter og offentlige udgifter; nogle af de klassiske dilemmaer knyttet til de offentlige budgetsystemer og de faktisk forekommende budgetsystemer i stat, regioner og kommuner. For nogle vil offentlige budgetter og budgetlægning forekomme som kedelige, tekniske og svært gennemskuelige foreteelser. Intet kunne være mere forkert. Selv om det nok kræver en vis portion basal stofindlæring at beskæftige sig med offentlige budgetter, så har indretningen af de offentlige budgetsystemer betydelige konsekvenser for de offentlige udgifters størrelse og sammensætning. Budgettets teknik er politik i forklædning; ”the lifeblood of government”.

This book examines the model developed in the Scandinavian countries for handling labor market relations between employers and employees—a model that has secured flexible and well-functioning labor market relations with comparatively high remuneration in case of sickness or unemployment. Consensual—and comparatively efficient—policies have likewise been pursued in agricultural, industrial, environmental policies, and in many policies related to public services. The preconditions for these policies are strong civil societies, that is, strong capacities for collective mobilization and collective action among groups, relatively strong unitary states, and high levels of generalized trust. The institutional apparatus of these consensual policies has been labeled corporatism. Scandinavian corporatism has implied consent to a norm of affected interests. Groups that are supposedly affected by state policies have access to the processes leading up to political decision-making and are involved in the implementation of policies. This access often has public commissions or committees charged with preparing political decisions and delivering advice, as well as policy implementation committees. Corporatist and consensual policymaking come at a price. The exchange between interest groups (in pursuit of policy influence) and state actors (in pursuit of information and political support from groups) tends to be time-consuming and confined to solutions that are accepted by all actors. Corporatist policies are consequently not very conducive to more radical reforms. After the heyday of corporatist policymaking in the 1970s, all the Scandinavian countries have loosened their corporatist structures to pave the way for reforms.

This book examines the model developed in the Nordic countries for handling labor market relations between employers and employees - a model that has secured flexible and well-functioning labor market relations with comparatively high remuneration in case of sickness or unemployment. Consensual - and comparatively efficient - policies have likewise been pursued in agricultural and industrial policies, in environmental policies, and in many policies related to public services. The preconditions for these policies are strong civil societies, i.e. strong capacities for collective mobilization and collective action among groups, relatively strong unitary states, and high levels of generalised trust. The institutional apparatus of these consensual policies has been labelled corporatism. Nordic corporatism has implied consent to a norm of affected interests. Groups that are supposedly affected by state policies have access to the processes leading up to political decision-making, and are involved in the implementation of policies. This access has often public commissions or committees charged with preparing political decisions and delivering advice, as well as policy implementation committees.

Bogen undersøger, hvornår og hvordan partier, interesseorganisationer og andre aktører forsøger at gennemføre bestemte policies. At foretage gode analyser af offentlig politik kræver et solidt overblik over eksisterende teorier, men også en forståelse for, at virkeligheden ikke altid passer til de teoretiske forventninger. Analyser af offentlig politik er et håndværk – og det giver denne bog en introduktion til. Offentlig politik er en ”lærebogsklassiker”, men foreligger nu i en revideret 4. udgave, hvor stort set alle kapitler er enten helt nye eller kraftigt revideret, så bogen er aktuel og rækker ind i fremtidens politiske landskab. Bogen er redigeret af Christopher Green-Pedersen, Carsten Jensen og Peter Nannestad, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet.

Public Law – Insights into Danish Constitutional and Administrative Law is a textbook presenting a selection of insights into Danish public law solutions. The book will appeal to students who want to learn more about how legal frameworks, citizen-oriented rights and solutions, and judicial review measures are designed in Denmark, and how they function there against the backdrop of international law. The intention of the book is not to put forward a “master narrative” for readers to follow. Instead, it offers “shareable narratives” that the reader can relate to and that will help them develop their own ability to conduct a comparative analysis of the configuration of similar issues in other countries. Although the perspective is international, the book is relevant for both Danish students and international students with an interest in the subject. The textbook is edited by Peter Aagaard Nielsen and Jesper Olsen.

Politik og forvaltning tegner et præcist og aktuelt billede af den offentlige forvaltning og giver en introduktion til den mest centrale litteratur på området. Bogens omdrejningspunkt er forvaltningen, som den ser ud nu efter det seneste årtis store administrative reformer, der på afgørende vis har skabt en ny forvaltning og nye styringsformer. Samtidig viser bogen, at den danske forvaltningstradition fortsat slår stærkt igennem. Trods vidtgående ændringer og europæisering har dansk forvaltning bevaret sine historiske grundtræk: Der er stadig et tæt og fortroligt samarbejde mellem den politiske ledelse og embedsværket, og den danske forvaltning er på verdensplan kendetegnet ved meget få politiske udnævnelser. Ud over at beskrive den danske forvaltning indefra rummer bogen også et kapitel om kernen i EU’s forvaltning, Kommissionen, dens organisation og institutioner samt dens tætte samspil med de nationale forvaltninger. I to årtier har Politik og forvaltning været et hovedværk i dansk forvaltning og dannet ramme om undervisning på universiteter og andre forvaltningsuddannelser. Bogen foreligger her i en revideret og opdateret 5. udgave og med et helt nyt kapitel om digitalisering i den offentlige sektor skrevet af Andreas Berggreen, som er cand.scient.pol. fra Aarhus Universitet. Jørgen Grønnegård Christensen er professor emeritus i offentlig forvaltning ved Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet. Peter Munk Christiansen er professor ved Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet. Marius Ibsen er ph.d. i statskundskab fra Syddansk Universitet og tidligere kommunaldirektør i Gladsaxe Kommun

DET DEMOKRATISKE SYSTEM sætter fokus på det danske folkestyres centrale institutioner og funktioner: • Valgsystemet • Partierne • Folketinget • Regeringsarbejdet • Det administrative system • Interesseorganisationer • Medierne • Samspillet med EU 5. udgave bevarer bogens sigte med at give en grundig indføring i det danske folkestyre, men er gennemgående revideret, så den svarer til de aktuelle forhold på området og til undervisningsbehov. I forhold til de tidligere udgaver er bogen udvidet med kapitel 8 om samspillet mellem danske politiske og administrative institutioner og EU’s institutioner. DET DEMOKRATISKE SYSTEM er en lærebog for nye studerende på statskundskabs- og forvaltningsuddannelserne. Dens grundlæggende karakter gør den også velegnet som undervisnings- og opslagsbog på andre uddannelser. Bogen er redigeret af professor Jens Blom-Hansen, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet og professor Peter Munk Christiansen, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet.

Lobbyisme er lidt et fyord. Det lugter af lokumsaftaler mellem mørke kræfter, når lobbyismens lyssky lejesvende bag lukkede døre påvirker politiske beslutningstagere for egen vindings skyld og på samfundets bekostning. Men ifølge Peter Munk Christiansen, Aarhus Universitets mest upartiske djøf’er, stinker lobbyisme ikke så slemt. Lobbyister bidrager med viden til landets lovgivere, forbinder politikere med befolkningen og sikrer gode relationer borgerne imellem. Faktisk ville det danske demokrati ikke fungere så glat, hvis ikke lobbyisterne plejede alskens særinteresser.

Bogen giver en introduktion til politik, ideologier, magt, institu­tioner og beslutningsprocesser mv. Samtidig kobler bogen de politiske emner til konkrete eksempler og metodiske råd, der kan gøre det lettere selv at arbejde med de politiske processer. PolitikNU består af tolv kapitler:De første kapitler giver introduktioner til politik, demokrati, magtens tredeling, menneskerettighederne og ideologierne. De følgende kapitler behandler de politiske aktører og den politiske magt samt deltagelsesformerne. De næste kapitler går mere på tværs og belyser velfærds­statens udvikling, mediernes betydning. Sidste kapitel giver på en utraditionel og spændende måde værktøjer til at studere beslutningsprocesser i praksis.

For nogle vil offentlige budgetter og budgetlægning forekomme som kedelige, tekniske og svært gennemskuelige foreteelser. Intet kunne være mere forkert. Selv om det nok kræver en vis portion basal stofindlæring at beskæftige sig med offentlige budgetter, så har indretningen af de offentlige budgetsystemer betydelige konsekvenser for de offentlige udgifters størrelse og sammensætning. Budgettets teknik er politik i forklædning; ”the lifeblood of government”. Budgetlægning og offentlige udgifter introducerer de centrale teorier om offentlige budgetter og offentlige udgifter; nogle af de klassiske dilemmaer knyttet til de offentlige budgetsystemer og de faktisk forekommende budgetsystemer i stat, regioner og kommuner.

Demokrati, magt og politik i Danmark – 3. udgave behandler bl.a. nye tekster og temaer om indkomstulighed i Danmark, sociale medier og politik og danskernes holdninger til indvandrere. Bogen indeholder en række nye eksempler og cases om fx ligestilling i dansk politik, konkurrencestaten og konflikten omkring lærernes arbejdstid. Og så er kapitlet om samfundsvidenskabelig teori og metode udvidet med et afsnit om statistisk. Bogen beskæftiger sig med følgende emner:Demokrati, magt og politikNationalstaten, demokratiet og magtenKlasser, grupper, individerIdeologier og nye værdierPartier og vælgereFolketing og regeringForvaltning og bureaukraterKommuner og lokalpolitikOrganisationer, foreningsliv og bevægelserMedier og meningsdannelseEU og globaliseringVelfærdsstatenBeslutningsprocesserSamfundsvidenskabelig teori og metodeIndholdet henvender sig til studerende i samfundsfag på A-niveau. Bogen er desuden tilgængelig som iBog under samme navn.

Faget offentlig politik er studiet af, hvordan og hvorfor politiske aktører forfølger bestemte politiske mål. Bogen Offentlig politik giver en indgående introduktion til fagets væsentligste elementer. Herunder hvordan regeringer kan forfølge et givent mål, fx forbedre miljøet, skabe mere økonomisk vækst eller mindske kriminaliteten. For at forstå sådanne spørgsmål er det for det første nødvendigt at vide noget om, hvilke policy-instrumenter der findes. For det andet er det også nødvendigt at se på, hvordan man måler forandring i den offentlige politik. Hertil kommer, at man må vide, hvorfor regeringer forfølger bestemte mål. Hvorfor har vi fx en meget aktiv miljøindsats i Danmark? Hvorfor har vi en stor velfærdsstat? Hvorfor ingen ret til aktiv dødshjælp? Bogen forklarer en række teorier og tilgange, der tilbyder forklaringer på denne type spørgsmål. At foretage gode analyser af offentlig politik kræver et solidt overblik over eksisterende teorier, men også en forståelse for, at virkeligheden ikke altid passer til de teoretiske forventninger. Analyser af offentlig politik er et håndværk – og denne bog giver en introduktion til det. Offentlig politik er redigeret af Christopher Green-Pedersen, Carsten Jensen og Peter Nannestad, Institut for Statskundskab, Aarhus Universitet.

Det demokratiske system sætter fokus på centrale områder og institutioner i det danske demokrati: valgsystemet partierne det parlamentariske system det administrative system interesseorganisationer medierne EU 4. udgave bevarer bogens sigte med at give en deskriptiv indføring i det danske folkestyre, men den overordnede opbygning er ændret, så bogen svarer til de aktuelle forhold på området og til undervisningsbehov. I forhold til de tidligere udgaver er bogen udvidet med kapitlet om EU's opbygning og funktion. Det demokratiske system er en lærebog for nye studerende på statskundskabs- og forvaltningsuddannelserne. Dens grundlæggende karakter gør den også velegnet som undervisnings- og opslagsbog på andre uddannelser.