Roald Hopsnes

De krav til forvaltningens saksbehandling som er nedfelt i forvaltningsloven, utgjør kjernen i kurset Forvaltningsrett I ved masterstudiet i jus ved Det juridiske fakultet, Universitetet i Bergen. Det bergenske jusstudiet har høstet betydelig anerkjennelse og tjent til inspirasjon for utvikling av studieopplegg også andre steder i landet. Boken inneholder forslag til kursoppgaver til bruk i undervisningen (del I). I tillegg kommer oppgaver ment for bruk til selvstudium (del II), og på dette punkt er 2. utgave av boken bygd vesentlig ut. Det er gitt kommentarer til de fleste av selvstudiumsoppgavene (del IV). Særlig med tanke på ferske jusstudenter inneholder boken også en del om juridisk metode og oppgaveteknikk (del III). Denne delen av boken har klar interesse utover studiet av Forvaltningsrett I. Roald Hopsnes er cand.jur. og doktorgradsstipendiat ved Det juridiske fakultet i Bergen. Han har tidligere vært både universitetslektor og forsker ved fakultetet. I 2004 var Hopsnes kursansvarlig for kurset i Forvaltningsrett II. Etter vel fem år som advokat hos Kommuneadvokaten i Bergen er han nå tilbake som stipendiat ved fakultetet. Bjørn Henning Østenstad er førsteamanuensis (ph.d.) ved Det juridiske fakultet, Universitetet i Bergen. Han har lang erfaring som kursansvarlig og underviser i Forvaltningsrett I ved fakultetet. Østenstad har også praktisk arbeidserfaring fra forvaltningen.

«Kommunalrett» er en samlet og systematisk fremstilling av de viktigste rettsreglene som gjelder våre kommuner og fylkeskommuner. Hovedvekten er lagt på regelverket i kommuneloven av 2018, supplert med en fremstilling av de særlige reglene om partsinnsyn og dokumentoffentlighet i forvaltningsloven og offentleglova. Det gis også en innføring i regelverket om valg til kommunestyre og fylkesting samt hovedtrekk og sentrale problemstillinger knyttet til særlovgivningen om kommuner og fylkeskommuner, med særlig omtale av rettsreglene for helse- og sosialtjenester, planlegging og regulering og miljøvern. Boken tar primært sikte på å dekke behovet for en grunnbok i kommunalrett ved universiteter og høyskoler, men er også utformet for å kunne tjene som utgangpunkt for mer inngående studier i feltet, som håndbok for folkevalgte og tilsatte i kommunal og fylkeskommunal forvaltning, og for statlige organer med tilsyns- og kontrollfunksjoner overfor kommunene og fylkeskommunene.

Fra 1. januar 2021 har hele den nye kommuneloven trådt i kraft og erstatter forrigekommunelov fra 1992. Den nye kommuneloven etablerer og setter rammer for alle kommuner og fylkeskommuner som lokale og regionale folkevalgte organer. Kommuneloven inneholder bestemmelser om · det kommunale selvstyret · de folkevalgte og de folkevalgte organene · administrasjonen · økonomi · interkommunalt samarbeid · kommunenes egenkontroll · statlig kontroll og tilsyn Grunntrekkene i 1992-loven er videreført, men det er også gjort viktige materielle endringer. Loven har dessuten fått ny struktur, og det er gjort løpende språklige tilpasninger der hensynet til klarhet og forenkling har vært tungtveiende. Forfatterne av denne lovkommentaren har vært sentrale i lovarbeidet med den nye kommuneloven og kommunalrettslig forskning på gammel og ny kommunelov. Lovkommentaren gir en grundig juridisk gjennomgang av kommunelovens bestemmelser. Den vil være nyttig for forskere, folkevalgte, ansatte i stat og kommune, advokater og dommere samt virksomheter og innbyggere for øvrig.