Tomas Törnqvist

Boken behandlar vårdnadsöverflyttningar inom socialtjänsten. Inte bara de vanligaste fallen när ett barn har rotat sig i ett familjehem och betraktar det som sitt eget, utan också när föräldrar brustit i omsorgen om barnet, har varaktiga förhinder att utöva vårdnaden eller ska återfå den. Boken berör också vårdnadsöverflyttningar när en eller båda föräldrarna har avlidit eller när en särskilt förordnad vårdnadshavare ska entledigas. Vårdnadsöverflyttningar vid föräldrars omsorgssvikt diskuteras särskilt. Mycket talar för att socialnämnderna bör överväga fler vårdnadsöverflyttningar i stället för att bereda barnet vård med stöd av LVU. Syftet är inte att ersätta andra handböcker på området. Boken utgör i stället ett komplement genom att redovisa förarbeten, lagar, föreskrifter, rättsfall samt uttalanden av JO. Målgruppen är arbetsledare inom socialtjänsten, socionomer, jurister och andra yrkesgrupper som samverkar med socialtjänsten i familjerättsliga frågor.

Att handlägga frågor om faderskap, föräldraskap och adoption är en central uppgift för socialtjänstens familjerätt. Uppdraget innefattar även vårdnad, boende och umgänge och uppgifter som att handha informationssamtal, samarbetssamtal, avtal, vårdandsöverflyttningar och vårdnadsutredningar. Det förekommer också att andra myndigheter ber socialtjänsten yttra sig, till exempel vid byte av barns efternamn. Allt detta behandlas i Handläggning inom socialtjänstens familjerätt. Bokens syfte är att komplettera andra handböcker på området genom att redovisa fler förarbeten, lagar, föreskrifter, rättsfall och uttalanden av JO. Målgruppen är arbetsledare inom familjerätten, socionomer, jurister och andra yrkesgrupper som samverkar med socialtjänsten i familjerättsliga frågor.

De familjerättsliga frågorna inom socialtjänsten brukar allmänt sammanfattas som faderskap, föräldraskap, adoption samt vårdnad, boende och umgänge. De flesta bestämmelserna utgår från föräldrabalken och socialtjänstlagen, men även flera andra lagar och förordningar ger socialnämnden uppgifter och uppdrag. Tillsammans handlar det om över femtio bestämmelser. Förra upplagan av Familjerättsliga frågor inom socialtjänsten utkom 2014, och mycket har hänt inom området sedan dess. Nämnas kan införandet av föräldrapresumtion, digital bekräftelse av föräldraskap, tillfällig vårdnadshavare och kravet på informationssamtal innan stämningsansökan avseende vårdnad, boende och umgänge. Boken vänder sig till dem som vill få en översiktlig beskrivning av socialnämndens uppgifter, uppdrag och handläggning. Den är således ingen handbok för hur uppgifterna ska utföras. Målgruppen är socionomer, jurister och andra yrkesgrupper som samverkar med socialtjänsten i familjerättsliga frågor, men även föräldrar kan få en ökad kännedom om socialtjänstens familjerättsliga arbete.

Ett beslut om omedelbart omhändertagande med stöd av 6 § LVU kan i många fall behöva fattas snabbt och beslutet måste kanske grundas på ett ofullständigt underlag. Eftersom det är en ingripande åtgärd ställs det samtidigt krav på en rättssäker handläggning. Det är delvis motstridiga intressen och det krävs att en handläggare har god kompetens och att socialnämnden har bra rutiner för att allt ska bli rätt. Denna bok är till hjälp när man ska bedöma om förutsättningarna för ett omedelbart omhändertagande är uppfyllda och hur ett ärende enligt 6 § LVU ska handläggas. Genom omfattande hänvisningar till domstolsavgöranden och JO:s praxis ger boken praktisk vägledning för hanteringen i olika situationer. Boken riktar sig i första hand till handläggare inom socialtjänsten, jurister i förvaltningsdomstolarna och jurister som arbetar som offentliga biträden i LVU-ärenden.

Boken vill ge läsaren en översikt över socialtjänstens insatser för barn och unga och undertiteln betonar att boken inte har för avsikt att ersätta förekommande facklitteratur eller Socialstyrelsens handböcker. Bokens innehåll: Socialnämndens verksamhetsområde och förvaltning. Handläggning och dokumentation av ansökan om bistånd, anmälan om missförhållanden, förhandsbedömning av anmälningar och socialtjänstens utredning av barn som far illa. Specifika frågeställningar avseende barn unga lagöverträdare, barn med funktionshinder, barn i familjerättsliga tvister, ensamkommande barn, elever med psykosociala problem och hedersrelaterat våld och förtryck. Socialtjänstens öppna insatser i hemmet och former för vård och boende utanför det egna hemmet. Frivillig vård eller tvångsvård. Sekretess, tystnadsplikt, kvalitet och tillsyn.